教育部推動防制校園暴力霸凌事件相關作為

校園暴力霸凌預防工作向為本部工作重點，區分為「教育宣導」及「及早發現處理」二部分，在教育宣導上特別強調入學生法治教育、品德教育、人權及生命教育，蒐集並分析案例，彙編補充教材（含案例）供導師、教師運用參考，另外在及早發現處理方面，為有效掌握校園暴力、霸凌及受到體罰等資訊，針對加害及受害學生採取有效追蹤、管制及輔導作為，提升輔導效能，消弭校園暴力、霸凌及體罰等事件，營造友善校園。

本部自95年3月起每年不定期實施國中校園生活問卷調查，針對校園暴力、霸凌及體罰等問題，由各縣市政府教育局（處）及學生校外生活輔導委員會（以下簡稱校外會）辦理，實際瞭解各校推動防制暴力、霸凌及體罰執行成效，如發現問卷數據偏高情形，即依三級預防作業流程，即早介入輔導，有效處理校園危安事件，維護校園安全。教育行政單位及學校的具體作法，包含建立多元通報霸凌事件管道如設置24小時防制霸凌免付費投訴專線，縣市政府亦設置專線電話指定專人接聽處理，學校則設置申訴信箱，提供學生及家長申訴管道、完善霸凌事件處理流程，同時另要求各縣市教育局（處）推動設立「校園暴力事件法律諮詢服務小組」，納編教育局（處）督學、律師及法界人士，對於學校發生涉及暴力等法律事件立即給予協助與支援、積極加強防制暴力、霸凌教育宣導與教育訓練。

有鑑於霸凌行為並不等同於一般偶發性暴力鬥毆行為，其後續處理與輔導作為亦不相同，教育部自今（99）年3月起多次邀請學者專家、教師會代表、家長團體代表及兒福聯盟等民間團體進行研商會議，訂定霸凌行為的四個評估要件：「學生之間相對勢力（權力、地位）不對等、欺凌行為長期反覆不斷、具有故意傷害意圖、造成生理或心理上侵犯的結果」。區分如僅具有「具有故意傷害意圖」及「造成生理或心理上侵犯的結果」二項要件之個案，應屬一般偏差行為；如同時具有四項要件，則應屬於霸凌行為。各級學校在個案發生時，應先評估係屬一般偶發性的暴力偏差行為或是霸凌個案，從而擬訂不同的處理與輔導策略。

為溝通觀念及經驗交流，教育部自99年8月起，分別於全國各縣市辦理25場次「校園安全維護（反霸凌）工作研習」，召集全國各公私立高中（職）校、國民中學學務主任、輔導主任、各縣市（含直轄市）政府教育局（處）校園安全業務承辦人、各縣市（含直轄市）政府警察局少年警察隊校園安全業務承辦人、各縣市學生校外生活輔導委員會執行秘書及業務承辦人計約2,600人參加，藉以提升研習人員對霸凌與一般暴力偏差行為的認知及處理能力，共同防制、輔導與處理學生暴力、霸凌行為與涉入不良組織等事件，提供同學一個充滿陽光的溫馨校園。據悉本項研習後，深受學校同仁的認同與支持，深信防制校園暴力霸凌工作將更受學校重視。